BRT Controleprotocol TOP10NL

Inleiding

De Kadasterwet schrijft voor dat er voor de BRT een controleprotocol aanwezig moet zijn en dat dit protocol is gepubliceerd in de Staatscourant. Ook voor klanten moet het controleprotocol inzichtelijk zijn. Tevens moeten de uitkomsten van de, op basis van het controleprotocol, uitgevoerde metingen inzichtelijk zijn voor de klant. Doordat het controleprotocol en de resultaten van de op de BRT uitgevoerde audits op de BRT-pagina gepubliceerd zijn, wordt aan deze eisen voldaan.

De wet schrijft voor dat er (minimaal) 1 keer per jaar gerapporteerd wordt aan de opdrachtgever, op basis van het controleprotocol. Verder schrijft de wet voor dat 1 keer in de 3 jaar een inhoudelijke toets wordt uitgevoerd door een onafhankelijke deskundige die wordt aangewezen door de Raad van Bestuur van het Kadaster. (Zie Bijlage 1 relevante wetteksten uit de Kadasterwet voor weergave relevante wettekst).

Naast deze wettelijke verplichtingen is de kwaliteit en de actualiteit van TOP10NL ook voor iedereen inzichtelijk via het BRT Kwaliteitsdashboard. Dit dashboard is te raadplegen via de BRT-website van het Kadaster en de productpagina’s op PDOK. Het doel van dit protocol is om weer te geven welke aspecten er worden beoordeeld teneinde een uitspraak te kunnen doen over de kwaliteit van TOP10NL. Het opstellen van het controleprotocol is in de Kadasterwet weergegeven in artikel 7u (zie Bijlage 1 relevante wetteksten uit de Kadasterwet).

In hoofdstuk 3 van dit protocol wordt per controleaspect weergegeven wat hier onder wordt verstaan en hoe deze is geoperationaliseerd. Bij de uitwerking van de verschillende aspecten is aansluiting gezocht bij de controles die gedurende het productieproces reeds door GEO-Informatie worden uitgevoerd. Welke informatie over deze aspecten wordt gerapoprteerd wordt in hoofdstuk 4 weergegeven

Controleaspecten in het productieproces door Kadaster Geo-Informatie

Bij actualiteit gaat het om het percentage bladen dat voldoet aan de eis van tweejaren-actualiteit. De actualiteit betreft het aantal kaartbladen dat geactualiseerd in de leverdatabase is geplaatst. Uitgegaan wordt van het jaar waarin de luchtfoto is gemaakt en dat derhalve als basis heeft gediend voor de actualisatie.

Logische consistentie

Bij logische consistentie gaat het om de mate van overeenstemming met regels voor de gegevensstructuur, voor de toekenning van attributen en voor relaties. De norm voor de controle van het thema logische consistentie is 95% juist. Aan het einde van het productieproces wordt door Kadaster Geo-Informatie een 100% controle uitgevoerd met behulp van validatieprogrammatuur. Eventuele onvolkomenheden worden gecorrigeerd. De uitkomst is dat op dit aspect te allen tijde een 100% juist product wordt geleverd.

Positionele nauwkeurigheid

Bij positionele nauwkeurigheid gaat het om de mate van overeenstemming tussen de gekarteerde positie en de positie op de luchtfoto’s die zijn gebruikt bij de laatste herziening van het betreffende gebied. De norm voor de controle van het thema positionele nauwkeurigheid is 95% juist. Er zijn 2 normen voor de positionele nauwkeurigheid van objecten in TOP10NL:

1. De root mean square error (RMSE) voor een object ten opzichte van de luchtfoto mag maximaal 3 meter zijn.
2. De maximale afwijking van een object ten opzichte van de luchtfoto mag maximaal 5 meter zijn.

De positionele nauwkeurigheid is voor een belangrijk deel, in de loop van de jaren, in TOP10NL opgebouwd op basis van de op dat moment van toepassing zijnde nauwkeurigheid van het bronmateriaal (luchtfoto’s) en op basis van de van toepassing zijnde specificaties (verkenningsvoorschriften). Gedurende het actualiseren van een gedeelte van het bestand (kaartblad) van TOP10NL worden door de topograaf, op basis van het beschikbare bronmateriaal, correcties aangebracht. De luchtfoto’s voldoen aan vooraf vastgestelde specificaties. Op het geactualiseerde bestand wordt tijdens een 5% kwaliteitsmeting op dit aspect gecontroleerd. Hierin worden de fouten gerapporteerd waarbij niet voldaan wordt aan de maximale afwijking van 5 meter van het object ten opzichte van de luchtfoto.

Volledigheid

Bij volledigheid gaat het om de mate van aan- of afwezigheid van objecten t.o.v. de luchtfoto die in de herziening is gebruikt. De norm voor de controle van het volledigheid is 95% juist. Na bijwerking van het bestand vindt er een steekproefsgewijze controle plaats. De resultaten van deze controles worden vastgelegd en gedocumenteerd en dienen voor sturing op de competenties van de medewerkers. Daarnaast wordt er tijdens de reguliere 5% kwaliteitsmeting ook op dit controleaspect gecontroleerd. De bevindingen van deze meting worden gedocumenteerd en de foute situaties zo nodig gecorrigeerd. Bevindingen
worden teruggekoppeld aan de medewerker die het betreffende bestand heeft geactualiseerd.

Thematische nauwkeurigheid

Bij thematische nauwkeurigheid gaat het om de mate van juiste vulling van attributen. De norm voor de controle van het thema thematische nauwkeurigheid is 95% juist. Een groot deel van de thematische nauwkeurigheid wordt binnen het productieproces gerealiseerd door middel van vooraf ingevulde attributen, visualisaties en validaties. Daarnaast wordt er voor bepaalde attributen ook tijdens de reguliere 5% kwaliteitsmeting op dit aspect gecontroleerd. Bevindingen worden teruggekoppeld aan de medewerker die het betreffende bestand heeft geactualiseerd.

Terugmeldingen

De terugmeldingen worden door Kadaster Geo-Informatie geregistreerd en gerapporteerd. Het betreft het aantal nieuwe meldingen, het aantal openstaande meldingen en het aantal afgedane meldingen. Ook wordt het percentage goedgekeurde en afgekeurde terugmeldingen gegeven.

Rapportage voor opdrachtgever en klant

In de kwartaal- en jaar-rapportages ten behoeve van de opdrachtgever wordt een volledig overzicht gegeven van de status van de BRT. Hierin worden de actuele ontwikkelingen binnen de prodcuten uit de Basisregistratie Topografie en de resultaten van de 5% kwaliteitsmetingen gegeven.

Audit

1 keer per 3 jaar wordt, onder verantwoordelijkheid van een door het Bestuur van de dienst aan te wijzen externe deskundige, een controle uitgevoerd op alle controleaspecten. Gerapporteerd wordt het percentage objecten dat voldoet aan de vereiste logische consistentie, positionele nauwkeurigheid, volledigheid en thematische nauwkeurigheid. Ook wordt door middel van een momentopname beoordeeld of TOP10NL voldoet aan de vereiste actualiteit.

BRT Kwaliteitsdashboard

Op het BRT Kwaliteitsdashboard wordt doorlopend de actualiteit van TOP10NL ten opzichte van de huidige datum gepubliceerd. Ook worden er kwaliteitscijfers gepubliceerd op basis van de uitgevoerde 5% kwaliteitsmetingen. Naast een landelijk gemiddelde worden de kwaliteitscijfers uitgesplitst per provincie, per levering, per objectklasse en per controleaspect.

Bijlage 1: relevante wetteksten uit de Kadasterwet

Dit zijn de relevante wetteksten bij het BRT Controleprotocol TOP10NL:

Titel 5. Kwaliteit, voorbehoud databankenrecht en relatieve competentie

Artikel 7u

1. De Dienst draagt er zorg voor dat de juistheid en volledigheid van de authentieke gegevens, genoemd in de artikelen 48, tweede lid, onderdelen a tot en met e, en derde lid, onderdelen a tot en met c, 98a, eerste tot en met derde lid, en bedoeld in artikel 7g, eerste lid, ten minste:

a. 1 keer per 3 jaar worden gecontroleerd door een, door het bestuur van de Dienst aangewezen, onafhankelijke deskundige, en
b. 1 keer per jaar door dat bestuur worden gecontroleerd in de jaren dat de controle door die deskundige achterwege blijft.

2. Het bestuur van de Dienst stelt voorafgaand aan de controle, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, een controleprotocol op, dat in ieder geval de elementen van de controle bevat. Het bestuur kan daarbij bepalen welke authentieke gegevens, landelijk of voor een daarbij aan te geven beperkt geografisch gebied, dienen te worden onderzocht.

3. De Dienst maakt het controleprotocol bekend in de Staatscourant of doet daarin een kennisgeving op welke plaatsen en gedurende welke tijden dat protocol ter inzage ligt.

4. De Dienst doet een kennisgeving in de Staatscourant op welke plaatsen en gedurende welke tijden een afschrift van de resultaten van de controle, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, ter inzage ligt.

Artikel 48

6. Het bestuur van de Dienst doet mededeling van de vaststelling of wijziging van de catalogus Basisregistratie Kadaster in de Staatscourant. Indien die mededeling geen integrale bekendmaking inhoudt van die catalogus of van de wijzigingen daarin, maakt de Dienst bekend waar die catalogus ter inzage ligt of op welke wijze die catalogus anderszins raadpleegbaar is.

Hoofdstuk 6a. Basisregistratie topografie

Artikel 98a

1. De basisregistratie topografie is toegankelijk door middel van een identificerend objectnummer of een locatie op de kaart.

2. De basisregistratie topografie bevat de volgende geografische objecten met hun cartografische weergave:
a. wegdeel
b. spoorbaandeel
c. waterdeel
d. bebouwing
e. terrein
f. inrichtingselement
g. reliëf
h. registratief gebied
i. geografisch gebied
j. functioneel gebied

3. De basisregistratie topografie bevat ten aanzien van elk geografisch object als bedoeld in het tweede lid een identificerend objectnummer en beschrijvende, geometrische, cartografische, temporele en meta-kenmerken overeenkomstig de door het bestuur van de Dienst vastgestelde catalogus basisregistratie topografie. Het bestuur van de Dienst doet overeenkomstig artikel 48, zesde lid, mededeling van de vaststelling of wijziging van die catalogus en van de raadpleegbaarheid daarvan.

4. De geografische objecten, bedoeld in het tweede lid, worden bewerkt overeenkomstig de regels en procedures als opgenomen in de catalogus basisregistratie topografie.

5. De meta-kenmerken, bedoeld in het derde lid, hebben in ieder geval betrekking op de beschrijving van de oorsprong en de kwaliteit of nauwkeurigheid van de geografische objecten.